กฎหมายมักจะกำหนดว่า  ปรับขั้นต่ำ ??????   แต่ไม่เกิน ????????  ทำให้เจ้าหน้าที่ใช้ "วิจารณญาณ" ต่างกัน  บางท่านก็เอาความเร็วที่กเินเป็นเกณฑ์  คือเกินมากปรับมาก  เกินน้อยปรับน้อย   และ อื่นๆอีกมากมายครับ

 เป็นดุลยพินิจพนักงานสอบสวน จะเปรียบเทียบ แต่บางที่เขาจะมียี่ต๊อก คือแนวปฏิบัติประจำว่าผิดแบบไหน จ่ายเท่าไหร่ 

หลักการเปรียบเทียบ ผู้ต้องหาต้องยินยอม 

ไม่ยินยอมก็ส่งฟ้องศาล ศาลพิจารณาและใช้ดุลยพินิจลงโทษ